6 мая 2026 года министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль выступил с программной, реформаторской, агрессивно-наступательной речью ко Дню Европы в фонде Конрада Аденауэра (считается фондом при партии ХДС). Она называлась так: «Мужественно формировать будущее Европы».

Констатировав отставание Евросоюза в конкуренции с США и КНР за различные мировые рынки, и определив цель – преодолеть это отставание при отягощающем факторе глубокой вовлеченности ЕС в конфликт на Украине, министр предъявил программу радикальной реформы политической, экономической и юридической структур ЕС. Он заключил эту реформу в шесть пунктов. Первый и главный среди них – это внедрение в ЕС гибкой модели, позволяющей группам стран, более готовых к решительным шагам по тем или иным вопросам, требующим неотложных мер, не считаться с «отстающими», принимать нужные решения, а затем подтягивать за собой других. То есть речь идет о механизмах создания таких надстроек, которые позволят группироваться во временные «подсоюзы» и обходить принцип единогласия в ЕС. Эти модели должны быть распространены на сферы международных отношений и политики безопасности. В том числе, а, судя по тому вниманию, которое оратор уделил европейскому ВПК, в первую очередь, на процесс интенсивной милитаризации Европы.

Тезис Вадефуля: в вопросах безопасности принцип единогласия может привести ЕС к положению, угрожающему его существованию. Как решить проблему? Ввести принцип квалифицированного большинства. Это второй пункт.

Далее, министр утверждает, что законодательные возможности ЕС это позволяют, и в сфере коллективной обороны конкретная структура («надстройка») – PESCO (Permanent Structured Cooperation), собранная большой группой стран ЕС, но не всем ЕС, это может продемонстрировать.

Обратим внимание на еще один пункт – Вадефуль настаивает на том, чтобы законоположения ЕС трактовались как можно жестче по отношению к странам-членам ЕС, которые «нарушают ценности ЕС», поскольку эти ценности и определяют верховенство закона, составляют конституирующую основу Союза. То есть предлагается «юридическая интервенция» по отношению к «инакомыслящим членам ЕС с целью лишить их возможности влиять на важные решения. Что предполагает создание соответствующей «юридической надстройки». Целенаправленное изменение вектора трактовок законов и есть, в значительной мере, юридическая интервенция в структурах, формально опирающихся на право.

Далее, глава МИД ФРГ видит необходимость в сокращении представительства стран в Еврокомиссии и в Европарламенте. Это нерационально при уже и так большом числе членов, и в перспективе дальнейшего расширения ЕС. Слова Вадефуля не подлежат трактовкам, они однозначны и гласят следующее: «Германия хочет изменений и движения в ЕС. Брюссель должен для этого ускориться… Мы хотим привести в соответствие составы ЕП и ЕК в соответствие с требованиями расширенного Союза». А расширяться он должен в соответствии со следующим пунктом – ввести процедуру пошагового вступления в ЕС. (Именно в контексте этой программы следует рассматривать информацию Рейтер от 21 мая 2026 г., согласно которой канцлер ФРГ Фридрих Мерц направил письма руководителям стран ЕС с предложением дать Украине особый статус – ассоциированного члена, с правом участия в мероприятиях Союза, но пока без права голоса). А для этой процедуры необходимо определить «под нее» дорожную карту политических и бюрократических действий. В свою очередь, для этого нововведения должна быть создана новая надстройка.

Энергичная «программа Вадефуля», с учетом кризисной военно-политической ситуации в Европе – революционная, но не неожиданная. По крайней мере, прогноз того, в каком направлении развивается политический конструктивизм в Германии, за несколько недель до речи министра был обнародован в аналитическом материале ОДКБ, предложенном Фондом «Наследие Евразии» (О некоторых принципах продвижения глобальных интересов в кризисные периоды — НАСЛЕДИЕ ЕВРАЗИИ) на апрельской конференции в Москве. В нем еще тогда, на основе понимания имеющихся в ЕС настроений, тенденций, антропологических особенностей политикума и объективных вызовов, были обозначены несколько моделей и направлений, на которых ФРГ и Европа будут стремиться выстроить конкретную повестку своего доминирования ЕС в вопросах управления правилами, силами и смыслами. К осуществлению этой повестки, судя по вышеуказанному, в Берлине уже приступили.

Как отмечено в документе Фонда «Наследие Евразии»: победит тот, кто, в числе прочего, не отстанет в понимании механизмов оперирования кризисами путем выстраивания вышеуказанных гибких надстроек и опередит в скорости принятия превентивных решений. Для этого востребована не просто теоретическая аналитика, а аналитика, имеющая приводные рычаги к «мотору и к колесам».

автор: Виталий Волков, главный аналитик ФНЕ

Материалы авторов являются собственностью ФНЕ, при полном или частичном использовании ссылка на сайт foundeh.org обязательна