16 апреля президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев провел совещание по  текстильной отрасли. Выяснилось немало примечательно-замечательного. В частности, осталось непонятным: кто обманывает — консалтинговая компания Boston Consulting Group (которой уплатили немалые деньги, но – за что?) или Национальное Агентство статистики?

Boston Consulting Group утверждает, что хлопковая база Узбекистана позволяет перерабатывать хлопковое волокно и производить продукцию на $ 15 млрд. и при этом создать 500 тысяч новых рабочих мест. Агентство статистики же рассчитало, что в стране есть мощности для переработки 1 миллиона 300 тысяч тонн хлопкового волокна. Если иметь в виду, что на момент написания этого текста цена на рынке за фунт хлопковолокна составляла $ 82.98 (максимальная цена  зафиксирована на  $ 83.79 за фунт), то арифметика категорически не сходится. Какие там $15 млрд…

Спор двух ведомств — сугубо теоретический: в Узбекистане на данный момент всё равно производится только 1 миллион тонн волокна. Соответствующие чиновники прибыли на совещание с соответствующими цифрами. Как считает (а мы знаем, как оно считает) Агентство статистики, в прошлом году было произведено текстильной  продукции на $8,2 млрд. Это в 4,2 раза больше, чем семь лет назад. В 2023 году  экспорт отрасли составил $3,1 млрд. Это, конечно, миллиарды, но в 3 – 4 раза меньше, чем в сопоставимой с Узбекистаном Шри-Ланке. И уж с Китаем Узбекистану точно не сравниться. Хотя ветераны отрасли помнят, что в 80-е годы прошлого века Узбекистан был недалеко от китайцев, на втором месте в мире. КНР сегодня производит 30% мирового текстиля.

У узбекистанцев ситуация совсем иная. Когда после обретения независимости в  мае 1991 года было создано объединение «Узбеклегпром», у него были только текстильные комбинаты Ташкента, Ферганы, Бухары, прядильно-ткацкие комбинаты Андижана и Нукуса. Но это были высокоавтоматизированные предприятия: завод «Таштекстильмаш» выпускал для них 53 образца текстильных машин и автоматов мирового класса.

Сегодня «Узтекстильпром» — это 1522 швейно-трикотажных и  448 текстильных предприятий. Но созданы они дорогой ценой — на иностранные кредиты. И главной задачей этих производств до сих пор было обеспечение работой людей.

Теперь Шавкат Мирзиёев ставит следующую задачу: «Наш единственный верный путь в этой отрасли – полная переработка существующего сырья для создания высокой добавленной стоимости и переориентация экспорта с традиционных дешевых рынков на новые, более дорогие». Но, поскольку не ясно, из какой «базы» исходить при подсчёте (у Национального агенства статистики и Boston Consulting Group — разные приоритеты), то непонятно, сколько и куда вкладывать. Тем более, что эти инвестиции – иностранные кредиты, а внешний долг страны уже где-то возле показателя годового ВВП. Узбекские чиновники теперь охотнее считают свой ВВП по паритету покупательной способности, что автоматом увеличивает его в 3 раза. Экономика выглядит пристойнее, но Мирзиёев тоже отлично понимает это лукавство: «В начале прошлого года  выделено $50 миллионов на  производство тканей, окраску и отделку, а также выпуск готовой швейной продукции. И что имеем?» Ответить: «Ничего не имеем», — значило расстаться с должностью… Между тем, президент имеет моральное право спрашивать. Он стал президентом ещё и потому, что до этого был премьер-министром правительства и прекрасно знает, где что «лежит». С 2016 года, со дня его вступления в должность президента, своими документами и «ручным управлением» он обеспечил восстановление производства хлопчатобумажных тканей. За период с 2016 года (года избрания) выпуск хлопчатобумажных тканей вырос в 4 раза, в такой же степени возрос объем изготовления трикотажного полотна. Налицо рост производства готовой продукции из этих тканей: в 2 раза –  трикотажного белья, более, чем в 2 раза — верхней трикотажной одежды. Вклад текстильной промышленности в общий объем  продукции обрабатывающей промышленности сегодня составляет 16%, а в производстве непродовольственных товаров — свыше 38%.

Потому было решено успешный (по статистике) тренд не трогать, но провести очередную «пересадку» чиновников: будет реорганизована ассоциация «Узтекстильпром», чтобы ею управлял Совет предпринимателей  текстильной отрасли. Каждая область страны изберёт своего представителя в Совет – пусть теперь сами бизнесмены и решают, что, сколько и когда им нужно. Для экспорта на рынки развитых стран или для брендов требуются международные стандарты и сертификаты, а в Узбекистане только 175 предприятий отвечают этим требованиям: получить такой сертификат в наших условиях — это большая головная боль.  Согласно данным Всемирной торговой организации (ВТО), глобальный объем торговли текстильной продукцией превышает $700 миллиардов в год. Как уже указывалось, в 2023 году объем экспорта в отрасли составил $3,1 млрд., отрасль вышла на три новых рынка, география экспорта составляет 83 страны.

Однако анализ структуры экспорта показывает определенные недостатки. Например, в экспорте готовых товаров низка доля продукции с высокой добавленной стоимостью. Почти 80% экспорта по-прежнему приходится на рынки традиционных партнеров. Экспорт в Европу не соответствует ожиданиям, — говорится в сообщении по итогам совещания. Отмечается, что для увеличения объема экспорта на рынки развитых стран или для брендов требуются международные стандарты и сертификаты. В Узбекистане только 175 предприятий отвечают этим требованиям. В 18 районах годовой объем производства текстильной продукции не достигает и $1 млн. На совещании были проанализированы проблемные вопросы и перечислены имеющиеся возможности отрасли.

Итак, согласно анализу консалтинговой компании Boston Consulting Group, сырьевая база Узбекистана позволяет производить продукцию на сумму не менее $15 млрд. и создать 500 тысяч новых рабочих мест. Например, в нашей стране себестоимость одного килограмма пряжи на 28% дешевле среднемировых цен. Это представляет большую возможность для увеличения производства готовой продукции и конкурентное преимущество, — говорилось на совещании. Также отрасли оказывается финансовая поддержка. В начале прошлого года было выделено $50 млн. на проекты по производству тканей, окраске и отделке, а также на выпуск готовой швейно-трикотажной продукции. После использования этих средств планируется направить в отрасль еще $100 млн.

Президент отметил, что одним из оптимальных способов наращивания производства является открытие филиалов крупных предприятий в махаллях. Одной из актуальнейших проблем для текстильных предприятий является доступ к сырью. В нашей стране есть мощности для переработки 1,3 млн тонн хлопкового волокна, однако на данный момент производится около 1 млн тонн волокна. Поэтому необходимо снизить себестоимость выращивания хлопка и повысить урожайность полей, — гласит текст сообщения. Также была обсуждена деятельность хлопково-текстильных кластеров, рассмотрены предложения по обеспечению их стабильной деятельности. Предприниматели высказали проблемы и предложения по строительству текстильных предприятий, расширению практики возврата налога на добавленную стоимость в однодневный срок, упрощению получения предэкспортных кредитов, выделению доступных финансовых ресурсов и продвижению продукции отечественного производства. Ответственным лицам поручено изучить эти вопросы и выработать практические решения, а при необходимости внести предложения по совершенствованию законодательства.

В комплексном развитии отрасли важную роль играет Ассоциация «Узтекстильпром». Предложено реорганизовать ассоциацию так, чтобы ею управлял совет предпринимателей каждого направления текстильной отрасли. Каждая область будет избирать своего представителя в совет. Сотрудники ассоциации будут помогать кластерам и текстильным предприятиям увеличивать производство, инвестиции, экспорт и создавать рабочие места, — отметили в пресс-службе президента. Кроме того, была подчеркнута важность проведения широких рекламных кампаний в европейских странах, работы с брендами и увеличения числа экспортеров с международными сертификатами.

Минсельхоз Узбекистана назвал минимальную ожидаемую цену на урожай хлопка:

минимальная ожидаемая цена на урожай хлопка 2023 года, рассчитанная Минсельхозом, составляет 8000 сумов за 1 кг (это не цена за сбор хлопка). Министр Азиз Воитов заявил, что закупочная цена больше не устанавливается, её определяют кластеры и фермеры по договорённости. Ранее в социальных сетях публиковались сообщения о том, что Минсельхоз, несмотря на то, что сезон сбора хлопка находится в разгаре, до сих пор не опубликовал ожидаемую цену на хлопок. Кроме того, сообщалось, что за ручной сбор хлопка выплачивается по 1500 сумов за 1 кг — столько же, сколько в прошлом году. Имеются также сообщения о том, что хокимы продолжают вмешиваться в деятельность производителей хлопка.

Министр сельского хозяйства Азиз Воитов в комментарии, распространённом пресс-службой министерства, подчеркнул, что в Узбекистане отменено государственное регулирование этой сферы, и цены на хлопок в соответствии с законами рыночной экономики определяют покупатели (хлопково-текстильные кластеры) и продавцы (фермеры). В январе 2023 года президент подписал постановление «О дополнительных мерах по дальнейшей поддержке деятельности производителей хлопка-сырца». В нём органам государственной власти категорически запрещено незаконно вмешиваться в деятельность кластеров, а также оказывать воздействие на их отношения с фермерами.

«Мы отказались от государственного регулирования цен и теперь их определяет сам рынок: спрос, предложение, ожидания участников. Также в расчёт принимаются цены на хлопок на мировом рынке, чтобы обеспечить конкурентоспособность нашего экспорта», — отметил министр. Он указал, что в министерство иногда обращаются фермеры с просьбой установить обязательную закупочную цену. Однако Минсельхоз не имеет права принуждать компании покупать хлопок по определённой цене. Он лишь помогает в рамках своих полномочий: «…выступает медиатором в спорах, проводит консультации по ценообразованию, разрабатывает и внедряет механизмы субсидий и льгот», — отметил Азиз Воитов. «Мы видим, что фермеры и кластеры по-разному восприняли переход на рыночную экономику. У кого-то получилось быстро заключить договоры, кто-то не может сойтись в цене. Это нормальная ситуация для свободного рынка. Мы понимаем, что переходить на рыночные рельсы сложно, если многие годы цены на урожай устанавливало государство. Теперь фермеру приходится определять её самому и вести переговоры с кластером-покупателем, который тоже заинтересован в максимизации прибыли. Но это тот важный шаг для экономики, который необходимо сделать», — подчеркнул министр. «Уважаемые фермеры и кластеры, сегодня вы действуете в условиях рыночной свободы. Только покупатель и продавец вправе определять цену товара», — заявил Азиз Воитов.

Напомним, в 2022 году Минсельхоз установил минимальную закупочную цену средневолокнистого хлопкового сырья на уровне 10025 сумов за 1 кг, тогда как цены в мире были в два раза ниже. Из-за большой разницы между внутренней и мировой ценой на хлопковое сырьё кластеры потерпели ущерб на 6 трлн сумов (около 500 млн долларов США). Это в августе, общаясь с предпринимателями, признал президент Шавкат Мирзиёев. Он обещал расширить механизмы финансовой поддержки кластеров.

Юрий Черногаев, редакция ФНЕ

Материалы авторов являются собственностью ФНЕ, при полном или частичном использовании ссылка на сайт foundeh.org обязательна