(Информация к размышлению по итогам VIII Иссык-Кульского российско-киргизского экономического форума — 2026)
Во все времена Центральная Азии находилась в эпицентре мировых процессов, и новейшие времена не стали исключением. После распада СССР интерес к региону и активность внешних глобальных игроков, особенно США, Евросоюза, Китая, Турции значительно вырос. За 35 лет изменилось почти все.
Безусловно, все это время регион продолжает оставаться зоной стратегических интересов России. Именно этим продиктован высокий уровень взаимоотношений между странами. Но даже поверхностный анализ положения дел говорит о том, что нынешней России не потянуть тот груз, который вытянула Советская Россия. Та героическая эпопея подъема среднеазиатского региона была сплавом грандиозных идей, гигантского энтузиазма и колоссальных лишений. Не будем забывать и вклад миллионов ссыльных, переселенцев, добровольцев, эвакуированных времен Великой отечественной, которые в невероятно трудных условиях строили в Средней Азии города, заводы, железные дороги, развивали науку, снимали киношедевры, удивляли архитектурными решениями и театральными постановками.
Почти ничего из арсенала прошлого в плане идеологии использовать сегодня практически невозможно. Все страны, включая саму Россию, практикуют многовекторность своей внешней политики и в турбулентной геополитической обстановке действительно делают на это ставку. В сложившихся реалиях именно прагматизм определяет внешнеполитическую риторику союзников в Центральной Азии. И тем более, никто из этих партнеров сегодня не торгует с Россией, исходя из желания просто помочь, несмотря на санкции.
В чем это проявляется (центральноазиатская логика):
- Многовекторность: не замыкаться на одном партнёре, максимально диверсифицировать по уровням и направлениям связи – с Россией, Китаем, США, странами ЕС, Турцией. Цель – не зависеть от одного источника инвестиций или технологий, тем самым сохраняя свободу манёвра.
- Фокус на конкретных выгодах: во внешней и внутренней политике на первый план выходит экономика с инвестициями, инфраструктурой, энергетикой, цифровизацией, логистикой, миграцией. Идеологические конструкции только для развития экономики и суверенитета.
- Система сдержек и противовесов: стремление к балансу и недопущению доминирования какого-то одного внешнего игрока в виде страны или блока государств.
- Безопасность и суверенитет: выстраивание собственной системы безопасности, позволяющей стабильно развивать все ее составляющие, от оборонной, до социально-политической сферы, формирование собственной национально-ориентированной элиты.
Яркий пример – новая Концепция внешней политики Кыргызской Республики, утверждённая президентом С. Н. Жапаровым 28 июля 2026 года (Указ №268). В ней прямо сделан акцент на прагматизм, сбалансированность и гибкость курса, при этом Центральная Азия названа ключевым приоритетом.[1]
Тезис о прагматизме действительно отражает сложившийся тренд и хорошо ложится на интересы России. Такой подход – и вызов, и возможность: Россия со своей стороны и в новых обстоятельствах на принципах «просто так» никому ничего не должна, и рано или поздно к этому пониманию придут все участники процесса. Взаимный здоровый прагматизм полезен для развития партнерства, подкрепленного глубоким человеческим измерением. Оглядываясь назад, сказать, что у России и Киргизии сегодня сложился полный исторический консенсус будет некоторой натяжкой, но по важным и дорогим сердцу каждого россиянина и жителя Киргизии событиям мы в своих оценках едины, и одним из важных факторов, способствующих укреплению связей между странами, в том числе, в экономической сфере, является наше общее нематериальное культурное наследие — русский язык. Что касается руководства, в своих видеообращениях к участникам VIII Киргизско-российского экономического форума (Иссык-Куль, 5–7 августа 2026 г.) Президент Киргизии Садыр Жапаров заявил, что его страна считает Россию стратегическим партнером и отметил, что государства связывают общее историческое прошлое, культурная и духовная близость, взаимное доверие и уважение. В свою очередь, Президент России Владимир Путин отметил, что слаженные усилия правительств, ведомств, бизнеса и региональных властей позволили выстроить прочную экономическую базу сотрудничества, подчеркнул важность межрегионального взаимодействия и расширения гуманитарного и образовательного сотрудничества.
Киргизия активно участвует в интеграционных процессах в Северной Евразии. Во многом благодаря этому за период 2021–2025 годов ВВП Киргизии вырос на 55,3%. По этому показателю страна стала лидером среди государств ЕАЭС[2]. По итогам 2025 года реальный темп роста составил 11,1% в сравнении ростом, в Казахстане около 6,5%, в Армении примерно 6%. А за первые шесть месяцев 2026 года этот показатель вырос на 11,9%. В целом же с момента присоединения к ЕАЭС (2015 год) до 2024 года реальный рост ВВП Киргизии составил 56,4%[3]. По итогам 2025 года: товарооборот Киргизии и России вырос на 26% и превысил 5 млрд долларов.
Форум на Иссык-Куле восполнил определенный вакуум как делового взаимодействия, так и информационного поля, заложить основу для новых проектов. Итоги форума таковы:
Объём соглашений. Подписано более 40 документов (инвестиционные соглашения, меморандумы, договорённости о межрегиональном сотрудничестве) на общую сумму около 848,6 млн долларов. Для контекста: в 2025 году сумма подписанных сделок составляла порядка 270 млн долларов – то есть результат этого форума почти в три раза выше.
Российско-киргизский фонд развития: подписаны документы для формирования портфеля проектов, которые станут драйверами экономической трансформации Киргизии в ближайшие годы. Основной объём инвестиций придётся на промышленный сектор, агропереработку, инфраструктуру и поддержку предпринимательства, а главным драйвером партнёрства выступит «зелёная» энергетика.
Энергетика и ВИЭ. Соглашение о проработке солнечной электростанции в Нарынской области (около 250 млн долларов, участвуют РКФР и ЕАБР). Также – проект ветряной электростанции мощностью до 100 МВт в Иссык-Кульской области (порядка 126 млн долларов, в нём задействован ветроэнергетический дивизион «Росатома»).
Промышленность и АПК. Инвестиционное соглашение о строительстве масложирового комбината (около 88,9 млн долларов). В КР работает более 2 тысяч компаний с российским капиталом.
Логистика и инфраструктура. Финансирование логистического комплекса (20 млн долларов от РКФР).
Финансы и технологии. Рамочное соглашение о возобновляемой кредитной линии ЕАБР для РКФР (50 млн долларов). Также – проект по запуску виртуального оператора мобильной связи с единой SIM-картой для обеих стран без роуминга (4,2 млн долларов).
Межрегиональное сотрудничество. Впервые в республике одновременно присутствовали руководители сразу 7 российских регионов. Заключены соглашения и меморандумы между рядом регионов и городов: Нижегородская область с Чуйской и Джалал-Абадской, Иркутская область с Ошской; меморандум между Кабмином Чувашии и Чуйской областью. Также установлены побратимские связи: Нижний Новгород с Бишкеком, Токмок с Городцом, Кара-Куль с Городцом.
Институциональное решение. Стороны договорились существенно нарастить капитал Российско-Кыргызского фонда развития (РКФР) – до 1 млрд долларов.
Образование. Киргизско-Российский Славянский университет (КРСУ) после строительства нового университетского кампуса имеет все шансы стать одним из лучших вузов Центральной Азии. Это станет важным вкладом в развитие образовательного и научного сотрудничества КР и РФ. Продолжается строительство в республике девяти школ с обучением на русском языке.
В Нижнем Новгороде планируется открыть совместный с КР учебный центр в области информационных технологий и кибербезопасности.
Дополнительно. В рамках форума прошла масштабная выставка, где демонстрировали промышленный и ремесленный потенциал обеих стран. КРСУ представил, в частности, проект горного дрона. Также в программу вошла выездная сессия Петербургского международного экономического форума.
И здесь глава ТПП Киргизии прав, имеющиеся наработки, включая нормативную базу как на двусторонней основе, так и в рамках интеграционных объединений, дает возможность для развития партнерства, взаимодействие может и должно, если не хотим упустить эту возможность, выйти на совершенно другой уровень. Скорее объективно, чем субъективно, именно российско – киргизские отношения в регионе способны на такой настоящий прорыв в короткой исторической перспективе. Все соседи Киргизии имеют иную инерцию, у каждого из них с Россией развиваются «свои» истории сотрудничества, и фактически только Киргизии удается оставаться вне сценариев борьбы за лидерство в Центральной Азии, зачастую абсолютно мнимое, отвлекающее ресурсы и время. Киргизия постепенно, но вполне уверенно, входит в период социально-экономического роста, спокойствия и стабильности в области безопасности.
Елена Яценко, председатель экспертного совета Фонда «Наследие Евразии»
Станислав Епифанцев, эксперт Фонда
Фото «Ущелье Ала-Арча, Чуйская обл., Киргизия» Станислава Епифанцева
[1] https://mnenie.akipress.org/unews/un_post:48165/
[2] https://economist.kg/ekonomika/2026/08/06/vvp-kr-lider-eaes-overchuk/?ysclid=msmzyay9k875861619
[3] https://rg.ru/2025/09/03/vybor-strategii.html?ysclid=msmzx88xj331765508
