27-28.11.2023 г. в Душанбе прошла 11-я встреча «Гератского диалога по безопасности». На конференции обсуждались вопросы развития ситуации в Афганистане, возможности национального диалога в целях развития демократии, гендерного равноправия, доставки гуманитарной помощи населению, возвращения к цивилизованному, традиционному исламу. Конференцию посетили известные политики прежнего правительства Афганистана. На нее были приглашены и представители «Талибана», однако они не ответили на приглашение. В форуме также участвовали международные эксперты в области политики и безопасности, представители ООН, ЕС, посольств, аккредитованных в РТ.

С 2012 по 2020 годы «Гератский диалог по безопасности» проходил в самом Герате – столице одноименной афганской провинции. В 2022 году форум впервые прошел в Душанбе. В нем участвовали экс-чиновники бывшего правительства Афганистана, политики, дипломаты и эксперты из разных стран. Темой прошлогоднего диалога стала «Инклюзивная политическая система в Афганистане: модели и дорожная карта». Но если в прошлом году внимание общественности было обращено на участие в «Гератском диалоге» лидера Фронта национального сопротивления Афганистана (ФНСА) Ахмада Масуда, то самой заметной фигурой на нынешнем форуме стал бывший губернатор провинции Герат амир Мухаммад Исмаил-хан. После прихода «Талибана» к власти в Афганистане в августе 2021 года Исмаил-хан некоторое время был под арестом у талибов, а после освобождения эмигрировал в Иран.

В рамках форума Исмаил-хан сказал, что нынешняя ситуация в Афганистане – региональная и глобальная проблема, к которой международное сообщество имеет непосредственное отношение, поскольку НАТО, США и другие присутствовали там на протяжении последних 20 лет. «Афганистан стал жертвой, потому что не хотел присутствия США в Афганистане. А в регионе с этой точки зрения к талибам относились мягко. Но теперь ситуация больше опасна для региона, чем для международного сообщества. Надеемся, что регион понимает реальность этой опасности и проявит бдительность. Если этого не сделать, не только Афганистан будет жертвой, но еще больше пострадает регион», — цитирует Исмаил-хана «Азия-Плюс».

По его словам, у противников нынешней власти в Афганистане нет никаких разногласий между собой, и они ждут благоприятных условий, чтобы объединиться. Он подчеркнул, что на протяжении многих лет афганское общество пыталось договориться с талибами, но радикалы предпочитали язык оружия. «Мы много раз пытались, но, к сожалению, «Талибан» хочет такое правительство, при котором другие находятся под его властью», — заявил Исмаил-хан. При этом политик отметил, что региональные встречи, такие как «Гератский диалог», в большинстве своем неэффективны, хотя предоставляют их участникам возможность поговорить и высказать мнение.

Большинство участников конференции раскритиковали подход к «Талибану» со стороны США и других «влиятельных государств», обвинив их в двойных стандартах, которые привели Афганистан к сегодняшней ситуации. Член политического совета антиталибского ФНС шейх Закария Кабули отметил, что политика и действия США и прежнего афганского правительства в 2008-2021 годах парализовали возможности страны в борьбе с терроризмом и «использованием терроризма для регионального давления на Иран, Россию и Китай». Кабули видит единственный путь спасения в сопротивлении.

«Когда «Талибан» разговаривает силой оружия, мы должны быть вооружены, когда «Талибан» говорит, мы должны говорить. Нужно разоружить талибов и заставить их сесть за стол переговоров. Национальное сопротивление Афганистана под руководством Ахмада Масуда активизирует для этого все возможности. Люди [в Афганистане] также признают, что мы должны бороться с угнетением и терроризмом силой, законом и справедливостью», — сказал шейх Кабули.

Лидер «Национальной партии за свободу Афганистана», бывший глава Агентства национальной безопасности Афганистана Рахматулла Набиль отметил, что сейчас у талибов больше военных и финансовых возможностей. «Я думаю, что «Талибан» достиг своих стратегических целей. С другой стороны, есть «Техрик-е Талибан Пакистан» («Движение талибов Пакистана»). И эти террористические группировки обладают самым современным оружием в мире, которое некоторые силы и страны оставили им в наследство. <…> Насколько мы знаем, увеличилось количество медресе. Не так давно мы встречались с делегацией из Пакистана, с которой говорили о том, как они сегодня используют эти 50 тыс. медресе для «промывания мозгов» людям», — цитирует Набиля «Озоди».

Эксперт Группы аналитической поддержки и мониторинга санкций совбеза ООН доктор Эстер Зубири указала, что «Талибан» не сдержал своего обещания бороться с террористическими группировками. «Члены наблюдательной группы представляют страны-члены ООН и подтверждают, что «Талибан» в 2023 году остается тем же «Талибаном», каким он был в 1990 году. Международное сообщество пытается работать сообща, чтобы решить проблему Афганистана. Обещания, которые были даны «Талибаном» в 2021 году о том, что они будут бороться с террористическими группировками и строить общество, отвечающее требованиям 21 века, как мы видим в 2023 году – все это было ложью. Сегодня отчеты и сообщения о ситуации в Афганистане показывают, что, конечно же, «Талибан» все еще близок к «Аль-Каиде» (запрещенная в РФ и РТ террористическая организация) и другим группировкам, что очень тревожит нас», — добавила Эстер Зубири.

Некоторые эксперты отметили, что после начала СВО в Украине, а теперь и конфликта в секторе Газа, внимание к Афганистану существенно снизилось, и афганский народ остался один на один со своими социально-экономическими и гуманитарными трудностями, которые появились после прихода к власти талибов.

Прагматичную точку зрения на ситуацию в Афганистане изложил доктор философских наук, ведущий сотрудник Института философии, политологии и права НАН Таджикистана Рустам Хайдаров в своей статье для Валдайского клуба, опубликованной 24 ноября. По его словам, «Центральная Азия находится в поисках приемлемой модели взаимодействия с новой властью Афганистана. Де-факто нет ни одной внешнеполитической и внутриполитической силы, которая могла бы помешать правлению талибов». По мнению Хайдарова, второй приход талибов к власти существенно отличался от их первого пришествия в 1996 году.

«Во второй раз «Талибан» стал вести себя прагматичнее, оставляя открытой площадку для диалога как со своими соседями, так и с глобальными и региональными державами. Изменилась также его риторика, ставшая более дипломатичной. Кроме этого, важно отметить, что к моменту нового прихода талибов к власти в Афганистане военно-политическое поле в этой стране было зачищено от сил, которые могли бы с ними конкурировать. Если в прошлый раз им противостоял «Северный альянс», состоявший в основном из этнических таджиков и узбеков, то в 2021 году у них не было сильных оппонентов. В результате после победы талибов в стране фактически прекратилась война. <…> В лагере нынешних противников режима талибов сегодня не наблюдается единства и консолидации сил. У антиталибовских групп, которые обосновались за пределами Афганистана, фактически отсутствует прочная база внутри страны, они раздроблены и не имеют авторитетного лидера, который мог бы организовать движение сопротивления режиму и руководить им», — пишет он.

При этом мировое сообщество устало от афганской проблематики, а население Афганистана устало от многолетней войны и мечтает о хотя бы хрупком мире и относительной стабильности, пусть даже под знаменем религиозных фундаменталистов. Большинство соседей Афганистана также заинтересованы в том, чтобы в этой стране была стабильность и существовала хоть какая-нибудь централизованная власть, с которой, сохраняя дистанцию, можно было бы вести ограниченное сотрудничество. При этом движение «Талибан», не изменив свою радикальную сущность и проявляя жесткость во внутренней политике, ведет диалог как соседями, так и с другими странами, которые проявляют интерес к Афганистану.

«Сегодня можно уверенно прогнозировать, что большинство стран Евразии, имеющих контакты с режимом «Талибана», в ближайшие годы будут институализировать свои отношения с нынешней властью. Практически все страны, контактирующие с афганскими властями, руководствуются принципом прагматизма. Одной из главных задач соседей и партнеров Афганистана сегодня является предотвращение новой гражданской конфронтации внутри афганского общества и оказание гуманитарной поддержки населению этой страны. Кроме того, развиваются экономические и торговые связи между Афганистаном и отдельными странами Центральной Азии, которые заинтересованы в продвижении своих товаров, сельскохозяйственной продукции и энергоресурсов на афганском рынке. При полной стабилизации Афганистана появится возможность создания нового транспортно-логистического и торгового коридора Россия – Центральная Азия – Южная Азия с дальнейшим выходом в Африку и Латинскую Америку. В стабильном и мирном Афганистане также заинтересован Китай, для которого транзитный потенциал этой страны – крайне важное звено в глобальной инициативе «Пояс и путь». Очевидно, что именно поэтому как Россия, так и Китай наладили ограниченное экономическое сотрудничество с нынешней афганской властью и ведут с ней политический диалог», — отмечает эксперт.

Сейчас талибы пытаются решать насущные социально-экономические проблемы афганского общества. Возможно, что логика решения проблем экономического характера приведёт к смене «идеологических» талибов во властных структурах на «прагматиков», рассуждает Хайдаров. «Можно предположить, что этот переходный период займет несколько лет, и мы станем свидетелями полной трансформации военно-политической организации «Талибан» в полноценную политическую партию, а вооруженные структуры талибов интегрируются в ряды регулярной армии Афганистана. При этом, как разнородное афганское общество, так и страны-соседи будут адаптироваться к новым реалиям в стране. Но на это потребуется время.

Однако главный вопрос, который интересует сегодня не только соседей Афганистана, но и мировое сообщество в целом, – это вопрос доверия обещаниям «Талибана». Здесь важно понять: чем является Центральная Азия для талибов? Хотят ли они жить с нами на принципах добрососедства или же станут угрозой для нас? Станет ли Афганистан территорией, свободной от международных религиозно мотивированных террористических групп, таких как «Аль-Каида» и «Исламское государство» (запрещенные в РФ и РТ террористические организации)? «Пока на эти вопросы нет ясных и однозначных ответов. Возможно, когда «Талибан» окрепнет в социально-экономическом и политическом плане и получит международное признание, он сможет жестко контролировать различные группировки террористического интернационала на территории афганского государства», — полагает Хайдаров.

Пока же беспокойство стран Центральной Азии вызывает проблема экспорта из Афганистана в регион идеологии религиозно-политического экстремизма. Актуальна угроза прорыва боевиков террористических групп из Афганистана на территорию постсоветских стран. Поэтому страны Центральной Азии, пытаясь налаживать торгово-экономическое взаимодействие с «Талибаном», одновременно заняты укреплением своей обороноспособности.

«Талибы намерены оказывать максимальное сопротивление любому вмешательству извне во внутренние дела страны. В настоящее время мы наблюдаем, что любые рекомендации и пожелания, например по улучшению прав женщин или учету интересов этнических групп, воспринимаются крайне негативно, даже если они исходят от мусульманских стран, поддерживающих «Талибан». В результате талибы еще больше ужесточают свою политику в тех сферах, где они подвергаются критике международного сообщества. Вести переговоры с талибами языком ультиматумов и угроз не получится, так как это еще больше усугубит военно-политическую и социально-экономическую ситуацию в афганском обществе. Конфронтационная среда – естественная среда обитания для талибов. Они выстояли в тяжелейшем идеологическом и военно-политическом противостоянии с коллективным Западом, которое длилось почти 20 лет. Поэтому новая конфронтация с «Талибаном» выглядит крайне неэффективным занятием для любых внешних сил. В итоге основные глобальные и региональные игроки на геополитическом пространстве нашего региона делают выбор в пользу плохого мира, а не хорошей войны с талибами», — заключает эксперт.

Редакция ФНЕ

Фото Акмала Усманова

Материалы авторов являются собственностью ФНЕ, при полном или частичном использовании ссылка на сайт foundeh.org обязательна